一、项目概况与招标范围
（1）建设地点：瑞金市；
（2）主要实施内容：预防性养护工程和养护服务；
（3）工程概况：
2021年瑞金市G236线路面预防性养护工程项目建设地点为瑞金市,总里程7.866km；本项目总投资约631.7527万元，其中建安费约592.5860万元。
线路名称、桩号及工程内容如下：
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序号 |
区域 |
路线编码 |
起讫桩号 |
里程（公里） |
公路等级 |
建设类型 |
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1 |
瑞金市 |
G236 |
K791.594-k793.157 |
7.866 |
二级 |
预防性 |
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K802.493-k806.390 |
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K809.049-k810.548 |
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K811.716-k812.623 |
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合计
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7.866公里
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（4）项目总工期:1195日历天，其中施工期100日历天，养护期1095日历天。
（5）招标范围：工程量清单及招标图纸所涵盖的所有内容；
（6）标段划分：一个合同段；
（7）资格审查方式：资格后审；
（8）评标办法：技术评分最低标价法；
（9）工程质量要求：公路工程质量检验与评定合格标准；
二、投标人资格要求：详见附录1 资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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企业资质等级要求 |
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投标人须具备以下①或②资质：①公路工程施工总承包三级及以上资质和公路养护工程三类甲、乙级资质（已换新资质的需具备路基、路面养护乙级及以上资质）；②公路养护工程二类乙级资质和公路养护工程三类甲、乙级资质（已换新资质的需具备路基、路面养护乙级及以上资质）。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工及养护能力。 企业单位投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财 务 要 求 |
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无 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
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业 绩 要 求 |
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无 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
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信 誉 要 求 |
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1、投标人财产没有被接管或冻结。 2、投标人在最近三年内没有骗取中标或合同中严重违约而被驱逐。 3、投标人须有良好的银行征信（提供人民银行征信系统中的无不良记录证明）。 4、投标人近三年没有在其单位所在地或项目所在地有拖欠农民工工资的行为。 注：投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018
年版第一册）第二章“投标人须知”第 1.4.4 项的规定。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
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人员 |
数量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 |
具有公路工程专业二级注册建造师执业资格证书及安全生产考核合格证书（交安B类），公路工程相关专业工程师职称。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离，在其他项目上任职的，应提供由该项目发包人出具的、承诺能够从该项目撤离的书面证明材料原件或彩色扫描件） |
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项目总工 |
1 |
公路工程相关专业工程师职称。 |
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
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条款号
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评审因素与评审标准
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1 |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子银行保函形式提交，投标人应通过江西省公共资源交易平台金融服务系统开具和提交，且在递交投标文件截止时间之前上传至系统。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人如有分包计划，符合投标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据，格式和运算定义进行修改，工程量固化清单的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
续上表
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条款号
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评审因素与评审标准
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1） 需具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1 |
第一个信封评分分值构成（总分 100分） |
施工组织设计：15分 养护组织设计：15分 项目经理及项目总工：15分 养护人员：10 分 技术能力：10分 履约信誉：15分 业绩：20分 |
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2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额） |
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3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3 名通过详细评审 |
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技术评分因素及标准设置表
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评分因素与权重分值
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条款号 |
评分因素
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评分因素权重分值
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各评分因素细分项
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评审因素
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分值
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评分标准
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2.2.2 (1) |
施工组织设计及养护组织设计评分标准 |
30分 |
施工组织设计（15分） |
施工组织内容齐全、规范
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4分 |
编制的施工组织内容齐全、符合规范，规程措施针对性强、可操作性强，便于施工组织，满足最低要求得基本分2.4分，中等的得3分，优等的得4分。 |
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施工进度计划 |
4分 |
施工进度计划编制合理、可行，关健线路清晰、准确、完整，关键点控制措施得力、可操作性强，保证措施可靠，满足最低要求得基本分2.4分，中等的得3分，优等的得4分。 |
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工程质量计划 |
4分 |
工程质量计划保证全面细致、结合实际、措施具体，安全文明施工，责任到人。满足最低要求得基本分2.4分，中等的得3分，优等的得4分。 |
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保通措施 |
3分 |
保通措施合理可行，满足最低要求得基本分1.8分，优等的得2分，在施工组织中对于保通措施能够提供案例说明，案例有路政管理部门审核盖章意见的加1分。 |
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养护组织设计（15分） |
养护技术方案和措施
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5分 |
编制的养护技术方案及技术措施合理，结合实际制定并执行本项目的相关养护制度或办法，满足最低要求得基本分3分，中等的得4分，优等的得5分。 |
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养护机构、人员
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5分 |
工程质量合格，各项规范，设立养护管理机构，明确养护管理人员职责，满足最低要求得基本分3分，中等的得4分，优等的得5分。 |
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安全生产制度
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5分 |
建立安全生产管理制度并做到制度落实，责任明确，做到无安全生产事故，满足最低要求得基本分3分，中等的得4分，优等的得5分。 |
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2.2.2 (2) |
主要人员 |
25分
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项目经理及项目总工任职资格与业绩 |
15分
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满足最低要求得基本分12分，项目总工具有公路工程相关专业高级工程师职称的，加1分；承担过类似业绩的加2分。注：类似业绩指国省道养护工程。 |
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养护人员配置 |
10分
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满足招标文件资格要求的应得基本分6分，满足评标办法附件1中养护人员配置标准Ⅰ要求的加2分，满足评标办法附件1中养护人员配置标准Ⅱ要求的加4分；本项最多加4分。。 |
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2.2.2 (3) |
其 他 因 素 |
技术能力 |
10分
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满足资格审查要求的得6分，投标人获得过与本工程施工有关的国家级工法或专利(发明专利或实用新型专利)或参编过国家、行业或地方标准的加1分，承诺中标后按评标办法附件1中主要设施、设备配置最低要求执行的加3分。 |
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履约信誉 |
15分
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在江西省交通运输厅最新发布的公路施工企业信用评价结果中被评为B级及以上的得15分，C级的得10分。 优先采用江西省交通运输厅最新发布的公路工程施工企业信用评价结果，未参与江西省公路工程施工企业信用评价的，采用交通运输部最新发布的公路工程施工企业信用评价结果，未参与江西省和交通运输部公路工程施工企业信用评价的，按B级进行评分。 |
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业绩 |
20分
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满足资格审查要求的得12分，投标人近五年内（以交工时间为准）在一个管养单位下承担过一个大于等于6公里或合同金额大于400万元的国省道养护工程并承担后期三年以上养护的，每个得1分，最多加8分（业绩证明材料提供中标通知书（或施工合同）彩色扫描件并加盖单位公章，若一个项目中涉及多个管养单位的，需管养单位出具证明或在项目合同中能够体现存在多个管养单位。 |
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评标办法附件1
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养护资格人员及养护设施、设备要求
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养护资格人员 |
养护人员配置 标准Ⅰ |
养护人员配置 标准Ⅱ |
主要设施、设备 配置最低要求 |
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高级工及以上人员 （人） |
1 |
2 |
每个养护站点配置： 生活区及作业区：40㎡/人，其中生活区建筑面积15㎡/人；作业区占地面积25㎡/人。 每个养护站点配置： 路面清扫车1辆 养护巡查车(双排6座)1辆 轮式挖机1台 ZL50装载机1台 手扶振动压路机(3T)1台 洒水车1辆 割草机2台 标线设备1套 路面切割机1台 开槽机1台 灌缝机1台 清缝机1台 沥青混合料拌和设备(8T)1套 水泥砼搅拌机JS1000 1套 |
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中级工及以上人员 （人） |
2 |
4 |
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注：1.养护资格人员须为投标人本单位在职在岗人员，并提供人员名单、相应养护资格等级证书，否则评分时不予认可；
2.养护设备需按上表要求承诺配置，并提供承诺函，否则评分时不予认可。
3.投标人承诺的养护资格人员在签订合同前的标前考察时须提供近三年（发布招标公告前一日回溯三年，下同）银行工资流水，近三年社保证明文件，若无则按投标人须知第3.5.11款处理。 |
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13701941681